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【攻坚时刻】系列报道——一宗土地项目背后的创新密码

2025-04-11

【编者按】

为全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神,深入落实中国中化2025年工作会议要求,中化资产坚持党建引领,强化使命担当,集中力量攻坚克难,高质量推进资产管理和盘活存量等工作。各大项目团队以高度的政治责任感和紧迫感,紧盯目标任务,强化统筹协调,狠抓工作落实,展现了中化资产干部职工敢打硬仗、能打胜仗的优良作风。

为全面记录重大项目历程,总结典型经验,弘扬奋斗精神,策划推出“攻坚时刻”系列报道。本期起,我们将不定期刊发项目团队、工作专班、下属企业在组织推进、破解难题、创新方法、取得成效等不同方面的生动实践,以期激励广大干部职工以更加昂扬的斗志和务实的作风,推动中化资产各项工作再上新台阶。

伴随着嘹亮的汽笛声,一列满载机械设备的货运列车从蓝星石化有限公司天津分公司(以下简称“蓝星天分”)的铁路干线上缓缓驶过,标志着这个荒芜近10年的老厂区焕发新生。根据国家京津冀协同发展规划,在中化资产专班团队的帮扶下,蓝星天分1213亩闲置的老厂区土地被纳入天津陆港物流园建设规划,未来这里将发展成为“一带一路·中欧班列”华北地区最大的物流集散中心。这一举措展现了中化资产以超常规思维积极融入国家发展大局,精准对接地方发展规划,通过引入“物流+产业链”的运营模式,开创了“募-投-建-管-退”全生命周期资产盘活的新路径,为解决蓝星天分闲置土地问题带来曙光。

百年老厂陷入沉寂

蓝星天分是建于上世纪60年代的化工企业,曾辉煌一时,获过多项国家荣誉。2014年,企业员工超过3000人,年利税达千万元,是天津市西青区的龙头企业。时任西青区区长殷学武至今提起那段辉煌的历史不无感慨:“当时坊间流行一句玩笑话‘一石化(蓝星天分曾用名)、二石化除了媳妇不发,啥都发’,可见当时这个厂的效益有多好。”

然而,2015 年天津化工行业遭受重创,蓝星天分被迫停工,员工大量流失,基本运营费用难以维系。此后,蓝星天分厂区荒芜、土地闲置,期间也有两次盘活计划,却因各种原因未能实施。随着时间推移,老厂区地块出现的历史遗留问题层层堆积,老厂区土地占用需要的各项管理费用也要持续“输血”。这个曾经辉煌的石化企业甚至成为当地“脏乱差”的代名词。

2022年3月,蓝星天分被划归中化资产管理。面对划拨企业中的大量闲置土地资产,中化资产紧紧围绕“存量资产盘活,创新业务开拓”两条主线,采取“一企一策”分类施治方式,部署旗下中化天津牵头成立专班,深入企业开展调研,积极对接地方政府,先后提出多套土地资源盘活方案。

“中化资产作为中国中化化解风险的开路先锋,必须协同当地政府,创新思维,突破困局,尽快盘活蓝星天分这块地。” 中化资产党委书记、总经理李仰景在多次调研中化天津时反复强调。

根据这一要求,如何让沉睡的1200亩土地“活起来”,让闲置资产“生金”,成为中化天津蓝星天分土地盘活专班亟待解决的一大难题。经过两年努力,工作专班不断在 “造血”与“回血”上下功夫,通过分类盘活、资产处置、产业运营等方式,累计收回资金千万余元;另一方面,经过专班团队积极与天津市西青区政府多轮磋商,不断优化盘活方案与合作路径。2024年3月,中化资产与天津市西青区政府签署战略合作协议,为蓝星天分土地盘活迈出坚实的第一步。

以非常之举盘活闲置厂区

面对现实,蓝星天分工作专班突破常规思维,创新工作思路,从国家出台的京津冀协同发展战略中找政策,从蓝星天分拥有的铁路专用线、中化天津具有物流管理人才和经验优势中找办法,从地方政府和有合作意向的企业中找机遇,先后20多次到西青区有关部门对接洽谈,多次与有合作意向的河北陆港集团协商沟通,创新提出“租赁-合资回购-收储”这个能让中化资产、天津市西青区、河北陆港集团三方共赢的盘活思路。随即,这一思路有了方案雏形——利用蓝星天分3公里铁路专用线优势,依托中化天津数十年的物流管理经验,由西青区政府牵头,联合河北陆港集团,建设天津国际陆港物流园,同时运用天津市“公铁海空”立体多维联动体系优势,建设华北地区 最大的“一带一路·中欧班列”物流集散中心。该方案不仅有助于西青区盘活蓝星天分老厂区,更有望解决历史遗留问题,实现国有存量资产的价值再造与高效利用,助力地方经济社会发展。

分步实施唤醒资产活力

 

解决历史遗留问题,不可能一蹴而就,既急不得又等不得,必须稳抓稳打,分步实施。蓝星天分土地盘活方案获批后,中化资产立即着手研究具体实施方案,指导中化天津工作专班采取“分步走”方式,先对蓝星天分532亩一期供地进行租赁评估,签订5年期租赁合同,并成功收取首期年租金。下一步,蓝星天分计划深度参与天津陆港物流园建设项目,政企协作通过金融手段盘活提升土地价值,目标实现土地收储变现。中化天津蓝星天分专班团队介绍,近期来看,蓝星天分老厂区实施租赁第一步后,每年可获租金收益及物流业务市场化收益百万余元,且成功规避了历史遗留问题带来的若干风险。从长远看,随着盘活方案的深入推进落实,待实现政府收储和土地转让后,最终获得更高额回报。

困难,困在原地永远难,出路,走出第一步才有路。蓝星天分土地盘活方案是中化资产适应新的经济环境,以产业孵化为动力,靠创新驱动抓盘活,落实中国中化“以非常规之举推动高质量发展”的创新探索。目前,该方案走出了“租赁”的第一步,让“老大难”问题有了突破口,也让中化资产看到了希望之光。接下来,中化天津蓝星天分工作专班团队将以更大的决心和毅力,扎实走好每一步,力争尽快实现整体土地盘活目标,为开辟价值再造新路径提供更多有益参考。